河南自学考试2022年十月《社会保障概论》00071试题·5
5、论述题:本大题共 2 小题,每小题 12 分,共 24 分。
25. 试述社会保险与商业保险的关系。
答:商业保险的产生先于社会保险,商业保险与社会保险各行其道、各司其职。
社会保险与商业保险的类同和不同。
类同点:
①风险防范与风险转移机制;
②都具备解决社会风险、保持经济兴盛的功能;
③二者的运作机理及其所用的不少术语和计算办法、预测办法类同。
不同点:
①性质不同:社会保险是政府行为;商业保险是一种商业行为。
②目的取向不同:社会保险以社会价值为目的,具备非营利性质;商业保险以营利为目的。
③权利义务关系不同:社会保险的权利与义务关系,在劳动上面体现对等;商业保险权利义务关系是打造在商业契约上。
④资金来源不同:社会保险由国家、用人单位和个人三者分担;而商业保险完全由投保人负担。
⑤政府承担的责任不同:对社会保险财务承担最后的兜底责任;依法对商业保险进行监管,但不承担直接经济责任。
⑥二者补偿水平及保障方法不同:社会保险是有现金补偿和服务两个方法;商业保险则主要体现货币的支付关系。
⑦可承保风险的范围不同:商业保险对社会性风险没有办法。
26. 论述社会保障对经济进步有哪些用途。
（一）社会保障是社会再生产的保护器 社会保障的功能之一就是在劳动力再生产遇见障碍时给予劳动者及其家属以基本生活.生命的必要保障，以维系劳动力再生产的需要，并随时为经济系统的运行补充必要的劳动力，从而保证社会再生产的正常进行。
（二）社会保障是社会进步的稳定器 通过社会保障对社会财富进行再分配，适合缩小各阶层社会成员之间的收入差距，防止贫富悬殊，使社会成员的基本生活得到保障，就能协调社会关系，维护社会稳定。
（三）社会保障是经济进步的调节器 社会保障对经济进步的调节用途主要体目前：
第一，社会总需要的自动调节用途。
第二，调节社会保障基金的投向可以调节国民经济的产业结构。
第三，通过社会保障基金的征收与支付可以调节国民收入分配，促进社会公平。
第四，社会保障可以解除劳动力流动的后顾之忧，使劳动力流动途径通畅，有益于调节和达成人力资源的高效配置。
（1）不可以有效提供公共产品；
（2）不可以有效解决外在性问题；
（3）市场角逐不完全；
（4）市场信息不充分；
（5）收入分配不公平；
（6）宏观经济波动
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