2024河南自学考试00318公共政策复习提纲(一)
1、政策研究、政策剖析、公共政策的定义、内涵与三者的关系
1、政策研究与政策剖析的比较
在学科进步的早期阶段,学者觉得两者是同一定义,在学科进步的现阶段,主流认识觉得两者在内涵上有明显的差异:
----研究主体不同。政策研究的主体是学者;政策剖析的主体是政府及其他公共组织的专业职员,与民间政策研究职员。
----研究重点或范围不同。政策研究的重点或范围是政策过程、政策系统、政策影响等;政策剖析的重点或范围是政策拟定。
----研究目的或目的不同。政策研究的主要为了建构政策理论,推进学科进步;政策剖析的主要为了有效解决社会问题。
----对研究成就的评价不同。政策研究的成就主如果得到学界同仁的认可;政策剖析的成就是得到有关决策层的采纳。
公共政策学的概念及内涵
概念:运用科学的办法去研究政策内容、政策系统、政策过程,探索公共政策的规律,并运用这类规律运用到政策实践,以期改进政策系统,提升政策水平。
内涵:
---学科对象是公共政策与与之紧密有关的政策系统、政策过程;
---学科办法论具备准科学特点,表目前理性与非理性考虑结合,定量与定性剖析结合,实证研究与理论研究结合;
---学科性质:跨学科性。综合性、交叉性;
---学科目的:理论研究与应用研究结合,以期改进政策系统,提升政策水平,更好地促进学科进步和更好地解决社会问题。
政策研究、政策剖析与公共政策学的关系
公共政策学是政策研究与政策剖析的总和。
2、公共政策学的学科要点构成:研究对象、研究办法、定义体系
研究对象---公共政策:具体的个别的政策;政策群、政策链;政策一般
---政策系统
---政策过程
研究办法
---研究程序的设计:拟定选题—确定假设—采集资料—剖析资料—提出对策—写作报告
---资料采集法:一手资料与二手资料的采集办法
---研究视角和路径:系统剖析法;矛盾剖析法;历史剖析法;比较剖析法;个案剖析法;经济剖析法;规范剖析法;价值剖析法
定义体系
---核心定义
---次级定义
---边际定义
公共政策拟定系统内部的结构:线性结构,职能结构,线性——参谋结构,矩阵结构
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