2024湖北自学考试公共事业管理概论07022复习提纲（4）
为何说政府是公共事业管理的主体和核心？（P122-125）
政府是公共事业管理的主体，是由于：
第一，现代市场经济条件下公共需要扩大对管理的需要，决定了公共事业管理的主体第一需要是政府；
第二，市场经济条件下公共事务管理的法制化、规范化趋势，决定了公共事业管理的主体第一需要是政府。
政府是公共事业管理的核心，是由于：
a．政府在肯定的公共事业管理模式形成中起着重点有哪些用途。作为社会管理者的政府能不承认识与对公共事业商品可能有些生产和提供方法的认识和把握有着决定性有哪些用途。无论是公共事业管理的历史还是当代公共事业管理的现实，政府的财政能力和政府的组织程度都是基础的和决定性的。
b.政府决定着整个公共事业管理的基本范围、基本性质和基本方向。公共事业管理的范围，也就是什么事务可以以公共事业管理的方法办法进行管理、管理的基本性质和基本方向，即通过拟定的基本政策而确立的管理目的，是为政府所代表的利益服务，或说涉及并满足到多大范围群体的一同利益，则是由公共组织中的政府决定的。
c.政府决定着整个公共事业管理的体制和运行。政府在社会中的特定地位，决定了整个管理体制的构成的法律法规等，与整个管理运行的规则，都需要由政府拟定．
d.政府是公共事业管理中其他管理主体的管理者。
非政府组织的基本特点有哪些？（P134）
a.组织性，也称合法性 b.民间性，又称非政府性 c.非营利性 d.自治性 e.自愿性 f.非政治性 g.非宗教性
谈谈事业单位分类改革的基本内容。（P159-160）
a.具备非政府公共机构性质的事业单位，如图书馆、博物馆等，因为这种事业单位提供的是公共商品，很难走向市场，因此要正常运转并提供好的公共服务并有所进步，只可以靠国家公共财政的支持。
b.具备肯定经济效益的公益性的事业单位，如养老院、中小学校等，这种事业单位提供的是准公共商品，它的最重要目的是社会公益，但同时也有肯定的经济效益。因此，对这些事业单位，政府仍需要通过差额拨款进行资助，其经济上的收入应收入支出两条线。
c.具备生产经营性和能力的事业单位，如广播电视、刊物等。对这种单位大体上应使其企业化，让其自收自支，在其转为企业化后，大体上仍需将它纳入公共事业管理的范围。
