第二章
1、公共事业管理环境：指外部环境，即公共管理主体系统赖以存在和进步的外部条件的总和，或者说是直接或间接用途或影响公共事业管理主体及其活动方法、活动过程的外部要点的总和。
2、公共事业管理环境的特点：
1、广泛性2、复杂性3、差异性
3、公共事业管理环境的分类：所谓分类，就是按肯定的规范对客观事物进行划分，以便以更为深入地知道和认识客观事物。对公共事业管理环境，可以从不一样的角度和不一样的层次进行不一样的分类。一般有如下几种划分：
第一，以层次为标准，可分宏观公共事业管理环境、中观公共事业管理环境和微观公共事业管理环境。
第二，以国别地区为标准，可分为国际公共事业管理环境和国内公共事业管理环境。
第三，以用途和影响为标准，可划分为积极公共事业管理环境和消极公共事业管理环境。
第四，以内容为标准，可划分为政治环境、经济环境、文化环境、社会环境、自然环境等。而且，这类环境还可以以内容为标准进行更进一步的划分。
4、公共事业管理环境和公共事业管理的基本关系：
1、公共事业管理和公共事业管理环境的辩证关系2、公共事业管理和公共事业管理环境相互用途的基本内容
5、公共事业管理的生态环境：指公共事业管理所处的自然环境和社会人文环境。
1、地点2、人口3、公众平时生活的技术化4、社会进步程度
6、公共事业管理的经济环境：是公共事业管理所处的经济背景，是制约和影响公共事业管理所有经济原因的总和。
7、公共事业管理的经济环境包括什么原因?怎么样对公共事业管理影响?
经济环境中生产力进步水平、经济成分和经济体制原因，对公共事业管理产生着特定的影响和用途。
生产力进步水平方面。
1、影响着公共事业管理的范围。人类历史进步的基本趋势是，伴随生产力进步水平的提升，社会商品愈加丰富，公众需要享有而且也可以享有些利益也愈加多，所以公共事业管理的范围也就随之扩大。
2、影响着公共事业管理的能力。公共事业管理大体上是靠公共财政开支来保持的，而肯定的经济实力决定了公共财政的能力，也就决定了公共组织如政府能把多少人力和物力投入到所确定的公共项目中，以提升大家的生活水平。
3、影响着公共事业管理的水平和效率。生产力进步水平既给公共事业管理提供了坚实的物质基础，也赋予了公共事业管理与生产力水平同步的科学化和技术化的内涵，从而大大提升了公共事业管理的水平和效率。
经济成分方面。一个国家或社会所具备的经济成分的数目，与各种经济成分在整个国民经济中所占的比重，直接构成了社会政治体系的社会基础，形成了特定的社会利益结构，这就不可以不影响到公共事业管理的基本方向和决策。同时，肯定的经济成分构成，也就势必决定着政府要有相应的经济职能、经济管理方法和经济政策。
经济体制方面。经济体制包含所有制结构、经济决策体系、经济利益关系、经济调节体系和经济组织体系。第一，它决定着公共事业管理的形态特点和规范特点。第二，它影响着公共事业管理的行为特点。最后，它影响这公共事业管理的运行。
8、不同层次的公共事业管理机构是怎么样遭到政治和经济原因影响并怎么样作出反应的?
政治环境和经济环境对高层次公共事业管理的影响：政治环境和经济环境对高层次公共事业管理的影响是直接的，是社会性和全局性。其影响用途机理，与市场场中企业的决策机制十分相似。政治环境和经济环境对中低层公共事业管理的影响： 间接的、迂回的，且相对小一些。
9、国际环境：在当代，公共事业管理的国际环境主如果对高层公共事业管理产生用途。国际环境主要从对公共事业管理基本政策、办法、方法和本国国际地位方面产生的影响和制约。
